در جلسه گروه علمی تخصصی توسعه و دگرگونی های اجتماعی انجمن جامعه شناسی ایران که در سالن کنفرانس انجمن جامعه شناسی ایران و در روز یکشنبه مورخ 7 تیرماه 94 ساعت 17 الی 19 برگزار گردید دکتر غلامعلی نجفی بنا به دعوت دکتر زاهدی مازندرانی با توجه به تخصص‌ شان در حوزه مدیریت، به سخنرانی در زمینه مدیریت آب در ایران پرداخت.

او در ابتدا با اشاره به کتیبه مزار داریوش کبیر پادشاه هخامنشی: «اهورا مزدا این کشور را از لشکر دشمن، از خشکسالی، و از دروغ پاس دارد»، واقعیت‌های آماری بلندمدت ایران را برشمردند و نتیجه گرفت:

یک- خشکی و خشکسالی پدیده عادی در فلات قاره ایران است، و ربطی به امروز ندارد.

دو- در این رابطه کشور ما با چهار مشکل: کمی بارش، توزیع مکانی نامناسب، توزیع زمانی نامناسب، و تبخیر زیاد، رو به رو است.

و پایداری کشور در طول این تاریخ بلند مدت، حاکی از این است که مدیریت مطلوب آب در کشور وجود داشته و تاریخ آب و آبیاری در این سرزمین نشان دهنده آن است‌.

سخنران در قسمت دوم بحث خود، به برخی از نشانه‌ های مدیریت آب در گذشته، مثل توسعه حرمت گذاری به آب در فرهنگ و آداب و رسوم نواحی مختلف کشور، ابداع قنات به عنوان شاهکار مهندسی تاریخ ایران (مدیریت پدیده تبخیر و مهار آن)، احداث بندهای متعدد، کانال ‌های بزرگ آبیاری، نظام ‌های توزیع آب، نظام‌ های تقسیم آب (دانگی، زمانی (ساعت آبی)، و پیمانه ای)، ایجاد سازه‌ های تاخیری در نواحی مرطوب شمال کشور (آب بندان در مازندران و گورآب در گیلان)، تشکیل گروه‌ های همیاری در آب و گروه‌های هم‌آب و مقوله‌ های بسیاری دیگر اشاره کرد: با اینکه ایرانیان نخستین طراح و سازنده سدهای قوسی جهان بودند، هرگز به احداث تعداد بسیار سد در ایران (شاید به دلیل تبخیر بالا) اقدام نکردند. گفتند که یک نمونه از این سدها، سد قوسی کریت است که در سال 1350 میلادی در نزدیکی طبس با ارتفاع ۶۰ متر احداث شد، و این سد، تا اوایل قرن بیستم بلندترین سد جهان بود، و کمیته بین ‌المللی سدهای بزرگ آن را از شگفت‌ آورترین دستاوردهای بشر در مهندسی سد، در قرون وسطی می‌داند، و ژاپنی ‌ها آن را شاهکار مهندسی ارزش نامیدند.

سخنران در قسمت سوم بحث خود به تشریح وضع فعلی مدیریت آب پرداخت:‌ غرق شدن در افتخارات سدسازی، بی توجهی به حقابه‌ ها و حقابه زیست محیطی، خشک شدن تالاب‌ها و دریاچه ‌ها، برداشت بی رویه آب زیرزمینی، نبود روش ‌های درست مصرف، پیگیری تفکرات سازه‌ای از طریق انتقال آب بین حوضه ‌ای و بحث‌ های انتقال آب از دریای مازندران به دریاچه ارومیه، و توسل به گران کردن بهای آب برای حل مشکلات کم آبی و مدیریت آن، و ....، و در پایان این قسمت سئوال کرد: آیا مشکل ما در آب، پول است؟

آیا ترس این وجود ندارد، که فقرا و کم درآمدها حتی به آب بهداشتی دسترسی نداشته باشند، و از طریق نبود بهداشت و ...، بیماری ‌های جدیدی بروز کند و هزینه سنگینی به جامعه تحمیل شود؟

دکتر نجفی گفت: بزرگ شدن مسئله در سال آبی 93- 92 ربطی به خود این سال ندارد، چون در این سال، بارش 10 درصد کمتر از متوسط بلندمدت کشور بود، و با ارائه آمارهای بارش اعلام شده توسط وزارت نیرو نتیجه گرفت که این وضع از سال آبی 87- 86 شروع شده و در تمام این مدت اطلاعی به مردم داده نشده است، و در ادامه این قسمت سئوال مطرح شد که چرا به مردم گفته نشده؟ اگر مردم نقشی در مدیریت آب ندارند، چرا در سال آبی 93-92 به مردم اعلام شد؟ و چراهای دیگر.

مشاور ارشد گروه بین‌الملی ره شهر در قسمت چهارم صحبتهای خود به مبانی مدیریت و برنامه ‌ریزی در کشور و در آب اشاره کرد، و اضافه کرد که چگونه حتی در موضوع طراحی‌های مدیریت آب در دنیا (از نظر ترکیب گروه‌های دست اندرکار) تغییراتی حاصل شده است، بطوری که در کشورهای پیشرفته تیمی مرکب از مهندسان، اقتصاددانان، متخصصین محیط زیست، جامعه شناسان، ذینفعان، و NGO ها، به طراحی می‌پردازند، و طرح‌های مزبور پس از پذیرش مردمی به اجرا در‌می ‌آید، در حالیکه در کشور ما بیشتر این مهندسین هستند که به طراحی اقدام می ‌کنند و اضافه بر آن به ارزیابی اقتصادی طرح می ‌پردازند.

دکتر نجفی در قسمت پنجم و پایانی با تحلیل بحث و با اشاره به یک خاطره تاریخی از مورگان شوستر نتیجه گرفت که مشکل مدیریت آب در کشور ما در پارادایم فکری حاکم بر تیم مدیریت و سازمان حکمران آب نهفته است و تا وقتی این پارادایم فکری تغییر نکند مشکل اصلی حل نخواهد شد، بلکه حسب اقتضای زمان و مکان شکل ظاهری دیگری به خود خواهد گرفت، که چاره کار نیست.

متن کامل سخنرانی به شرح زیر می باشد :

داستان مدیریت آب

واقعیت‌ های آماری فلات قاره ایران

واقعیت‌های آماری فلات قاره ایران

نتیجه این بحث

هوشمندی پدران ما در مدیریت آب

§         شاهکار مهندسی تاریخ ایران : قنات : نشانه مدیریت پدیده تبخیر و مهار آن.

§         احداث بندهای متعدد، کانال‌های بزرگ آبیاری در ایران باستان.

§         نظام‌های توزیع آب، و نظام‌های تقسیم آب (دانگی، زمانی (ساعت آبی)، و پیمانه‌ای).

§         ایجاد سازه‌ های تاخیری در نواحی مرطوب شمال کشور (آب بندان در مازندران و گورآب در گیلان)،

§         تشکیل گروه‌ های همیاری در آب و گروه ‌های هم ‌آب و مقوله‌ های بسیاری دیگر.

§         ایجاد سدهای خاص.

§         و از همه مهم ‌تر: توسعه حرمت ‌گذاری به آب (اساطیری و ایزد آب، مذهبی، و ...)

§         ایرانیان نخستین طراح و سازنده سدهای قوسی جهان بودند (با این وجود هرگز به احداث تعداد بسیار سد در ایران اقدام نکردند).

§         سدهای احداثی سدهای خاص (در نواحی خاص) و کم تعداد بودند، مثل سد خاکی مهدی رجه در ارتفاعات بهشهر.

§         سد قوسی کریت در سال 1350 میلادی در نزدیکی طبس با ارتفاع ۶۰ متر احداث شد. این سد، تا اوایل قرن بیستم بلندترین سد جهان بود، و کمیته بین‌ المللی سدهای بزرگ آن را از شگفت‌ آورترین دستاوردهای بشر در مهندسی سد، در قرون وسطی می‌داند.

وضع فعلی : ایران رتبه 24 تنش آبی

وضع فعلی : داستان آ‌ب سطحی

وضع فعلی : خواب سنگین در مورد آ‌ب زیرزمینی

وضع فعلی : دیدگاه اقتصادی در مورد آب

§         واقعیت : میزان دسترسی به آب مثل گذشته نیست و لذا مردم باید رفتار خودشان را با منابع آب تغییر دهند.

§         ساده‌ ترین مثال مسواک زدن است، در کشورهای دیگر فقط از یک لیوان آب استفاده می کنند، در کشور ما با شیر آب باز چندین لیتر آب هدر می‌رود تا یک ‌بار مسواک زده شود.

§         لذا چون با مدیریت فنی دیگر نمی‌ توان بیش از این امکان دسترسی به آب را بیشتر کرد، باید وزارت نیرو و سایر دستگاه‌ ها به دنبال مدیریت اقتصادی باشند.

§         مدیریت اقتصادی یعنی گران کردن آب، و دریافت کل هزینه‌ ها به صورت بهای آب و جریمه کردن افراد.

§         ما از سایر گران کردن‌ ها چه نتیجه‌ مطلوب گرفتیم؟

§         آیا مشکل ما در آب، پول است؟

§         آیا ترس این وجود ندارد، که فقرا و کم درآمدها حتی به آب بهداشتی دسترسی نداشته باشند، و از طریق نبود بهداشت و ...، بیماری‌ های جدیدی بروز کند و هزینه سنگینی به جامعه تحمیل شود؟

§         سال‌‌های 15- 2005 دهه بین ‌المللی آب با شعار آب برای زندگی نام ‌گذاری شد.

§         بانک جهانی در سال ‌‌های اخیر دولت‌‌ها را ترغیب می‌کند تا در زمینه توسعه آب و انرژی بیشتر سرمایه ‌گذاری کنند.

ما را چه شد ؟

چند نکته کلیدی در تحلیل جدول

برخی سئوالات

چرا این بحث؟

مبانی مدیریت و برنامه ‌ریزی

نتیجه :

•         آنچه که حاصل شد، و ادامه دارد !!!

برنامه‌ های وزارت نیرو برای مدیریت آب

راستی مشکل چیست؟

نقل قول مورگان شوستر (مستشار مامور ساماندهی وضعیت مالیه کشور)

مشکل اصلی چیست؟

مشکل اصلی :

راه‌ حل: بازانگاری نظام مدیریت management reimagining.

ضرورت‌های بازانگاری

1- مشکلات ساختاری، مشکلات چند بعدی و پیچیده ‌اند. مشکلات چند بعدی به راه‌ حل‌ها و اقدامات چند بعدی و تلفیقی نیاز دارند.

2- حل مشکلات پایدار نیازمند جستجوی پارادایم‌های جدید است. روش‌های پدید آورنده مشکلات فعلی، نمی‌تواند آنها را حل کند.

3- اقدامات تلفیقی به ساختارهای تلفیقی، برنامه‌ های تلفیقی، مدیریت تلفیقی، و تلفیق منابع نیازمند هستند.

الف- تلفیق عمودی در همه واحدهای سازمان‌ های مسئول.

ب- تلفیق افقی در بین همه دستگاه‌ های دست اندرکار.

پ- تلفیق سیستم‌ های دولتی و بخش خصوصی، و مردم (مصرف کننده).

ت- تلفیق شرکت‌ های مشاور، پیمانکار، و سازنده.

ث- تلفیق همه رشته‌ های تخصصی در کنارهم.

4- یک تغییر ضروری، تغییر تفکر مدیریتی است که براساس آن مدیران باید از "مدیران انجام امر به هر ترتیب" به "مدیران توسعه" یا مدیران هموارکننده مسیر تعالی کشور تبدیل شوند، و باورهای فعلی خود را تغییر دهند.

5- باورها منشاء رفتار و کردارند و با بازانگاری، باورها باید تغییر کند.

6- سیستم ‌ها برای حل مشکلات پیچیده و پایدار قبل از آنکه محتاج مدیریت باشند، نیازمند هدایت و رهبری هستند (مدیریت در داخل پارادایم‌ها/ رهبری شکننده پارادایم‌ها).

چرا این بحث‌ها

و کلام آخر ...

این جلسه رأس ساعت 19 به کار خود پایان داد.